|
ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Економічний розвиток країни, вирішення соціальних проблем, в тому числі житлової, залежить від обсягів капітальних вкладень (інвестицій в основний капітал).
Інвестиції - засоби (грошові кошти, цінні папери, майно, майнові та немайнові права, що мають грошову оцінку), що вкладаються у підприємницьку або іншу діяльність з метою отримання в перспективі прибутку або досягнення іншого корисного результату. Інвестиції в основний капітал або капітальні вкладення являють собою сукупність витрат на відтворення основних фондів, тобто на нове будівництво, розширення, реконструкцію і технічне переозброєння діючих підприємств, будівель і споруд.
Капітальні вкладення включають витрати на виконання будівельно-монтажних робіт (46-48%), на придбання обладнання, меблів, інструменту та інвентарю (35-36%), інші капітальні роботи і витрати (17-18%) - на оформлення земельної ділянки, проектно-вишукуван-кательскіе роботи, підготовку експлуатаційних кадрів, утримання дирекції споруджуваних підприємств і технічного нагляду та ін
Співвідношення між перерахованими елементами витрат утворюють технологічну структуру капітальних вкладень.
При плануванні та аналізі використання капітальних вкладень розглядають також їхнього відтворювального структуру, яка визначається співвідношенням в обсягах вкладень у діючі підприємства, будівлі і споруди (на реконструкцію, технічне переозброєння, підтримання діючих потужностей) і на нове будівництво.
Ефективність і пропорційність розвитку економіки багато в чому залежать від галузевої структури капітальних вкладень, тобто розподілу по галузях народного господарства. При цьому галузі об'єднуються в два напрямки: виробничі і невиробничі галузі.
Регіональна структура капітальних вкладень характеризує активність інвестиційно-будівельної діяльності в окремих регіонах країни.
Під інвестиційно-будівельною діяльністю (ІСД) розуміється вкладення інвестицій і практичні дії з здійсненню будівництва (реконструкції об'єктів). У ІСД можна виділити два етапи: підготовчий та основний.
На першому етапі опрацьовуються питання технічної можливості та економічної доцільності майбутнього будівництва, вибирається майданчик для розміщення об'єкта, проводяться необхідні узгодження і оформлення дозвільної документації. Фінансування цих витрат інвестор-замовник здійснює за рахунок коштів основної діяльності.
Другий етап починається з розробки проектно-кошторисної документації, підготовки території будівництва, проведення конкурсів на постачання і підряди. Відповідно до затвердженої проектної документації виконуються будівельно-монтажні роботи, за узгодженими графіками поставляються на об'єкти обладнання і будівельні матеріали. Закінчується ІСД введенням об'єктів в експлуатацію та передачею у власність користувачеві або експлуатуючої організації.
Основними учасниками (суб'єктами) ІСД є: інвестор, що вкладає кошти в будівництво; забудовник, що має права на його здійснення; замовник, виконуючий від імені інвестора всі функції з організації підготовки і реалізації інвестиційного проекту; підрядники, які виконують за договором із замовниками будівельно-монтажні роботи на об'єктах; користувачі об'єкта.
До учасників інвестиційної діяльності відносять також проект-но-вишукувальні організації, постачальників обладнання для споруджуваних підприємств, будівель і споруд, будівельних матеріалів і конструкцій, будівельної і дорожньої техніки, а також установи ринкової інфраструктури, що обслуговують основних учасників ІСД: страхові компанії, ріелтерські, інжинірингові , консалтингові фірми та ін
Всі відносини між учасниками ІСД будуються на основі господарських договорів, основними з яких є інвестиційний договір, договір підряду, поставки та ін Інвестиційно-будівельна діяльність регулюється законодавчими та нормативними документами, перш за все Цивільним кодексом Російської Федерації, законом від 25.02.99 р. № 39-ФЗ «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у формі капітальних вкладень», а також відповідними регіональними законами.
При будівництві об'єктів для державних потреб (за рахунок бюджетних коштів) здійснюється пряме управління інвестиціями. Адресні програми будівництва та плани їх фінансування розробляються державними органами, призначаються державні замовники. Діє конкурсна система вибору проектувальників, підрядників і постачальників на умовах, що визначаються державними замовниками.
У сфері позабюджетних інвестицій вибір партнерів, визначення зобов'язань та умов договорів є компетенцією суб'єктів інвестиційної діяльності. Державне регулювання здійснюється непрямими методами: умовами надання земельних ділянок (на конкурсній основі); ліцензуванням будівельної діяльності (розглядається питання про можливе скасування); експертизою проектів та архітектурно-будівельним наглядом за їх виконанням; створенням сприятливих умов для інвестування (податкові пільги, державні гарантії, кредити, дотації, субсидії, субвенції).
|
